Подготовка к внеплановым проверкам
Для того чтобы быть готовым к внезапному визиту инспектора ГИТ, нужно предпринять ряд действий заранее. Вот несколько рекомендаций, которые помогут вашей компании быть подготовленной:
Проверьте документацию
Убедитесь, что все необходимые документы по охране труда находятся в порядке: инструкции по охране труда, журналы инструктажей, акты проверок оборудования и многое другое.
Проведите внутреннюю проверку
Организуйте внутреннюю проверку соблюдения требований по охране труда. Проверьте, что все сотрудники прошли соответствующий инструктаж и знают основные правила безопасности.
Обучите сотрудников
Проведите дополнительные обучения для сотрудников по вопросам охраны труда. Возможно, стоит организовать тренинги или семинары с приглашением специалистов.
Внедрите рекомендации
Если в ходе внутренней проверки были выявлены недочеты, необходимо внедрить рекомендации и устранить проблемные моменты.
Соблюдение всех этих рекомендаций позволит вашей компании быть готовой к внеплановым проверкам ГИТ в 2024 году и минимизировать риски возникновения штрафов и санкций.
Внеплановые проверки в 2024 году: что важно знать
Последние данные свидетельствуют о росте случаев несчастных случаев на предприятии. Это требует более тщательного контроля и превентивных мер для обеспечения безопасности сотрудников. Важным моментом является проведение спецоценки вовремя, что компания должна выполнять в соответствии с законодательством.
Если инспектор обнаружит индикатор риска, Государственная инспекция труда (ГИТ) может принять решение о внеплановой проверке. Например, признаком недостоверной информации может быть случай, когда прибор с определенным заводским номером одновременно применялся при проведении измерений в разных городах. Это может указывать на фиктивность деятельности и является основанием для проверки предприятия.
Получение информации о внеплановой проверке
Информация о проведении внеплановой проверки в 2024 году для вашего предприятия будет зависеть от характера проверки. Например, если поступит жалоба на опасные условия труда, инспекторы могут провести проверку в срочном порядке без предварительного уведомления. При этом прокуратура уже ознакомлена с ситуацией и согласовала проверку.
Таблица: Виды внеплановых проверок
| Вид проверки | Срок предупреждения | Формат проверки | Срок проведения | Документы для предоставления |
|---|---|---|---|---|
| Инспекционный визит | 24 часа | Однодневная | Не более 1 дня | В зависимости от предмета |
| Рейдовый осмотр | 24 часа | Личный визит | До 10 дней | В зависимости от предмета |
| Документарная проверка | 24 часа | Запрос документов | До 10 рабочих дней | В зависимости от предмета |
| Выездная проверка | 24 часа | Личное посещение | До 10 рабочих дней | В зависимости от предмета |
В случае возникновения вопросов или необходимости изменения документов, обратитесь к соответствующим инстанциям и специалистам по соблюдению трудового законодательства. Лучше заранее подготовиться к проверке и убедиться в соблюдении всех необходимых требований.
Необходимая одежда и средства защиты
Для обеспечения безопасности сотрудников важно иметь правильные средства индивидуальной защиты (СИЗ). Ниже приведен список необходимых видов СИЗ и их срок носки:
| № | Профессия | Вид | Наименование | Срок носки |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Одежда специальная | Жилет сигнальный повышенной видимости | ||
| 2 | Костюм | для защиты от механических воздействий (истирания, порезов) | ||
| 3 | Средства защиты ног | |||
| 4 | Обувь специальная | для защиты от механических воздействий (ударов) | ||
| 5 | Средства защиты рук | Перчатки для защиты от растворов кислот и щелочей | ||
| 6 | Перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) | |||
| 7 | Перчатки специальные диэлектрические | |||
| 8 | Средства защиты головы | Головной убор для защиты от общих производственных загрязнений | ||
| 9 | Каска защитная от механических воздействий (1 шт. на 2 года) | |||
| 10 | Средства защиты глаз | Очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания | ||
| 11 | Средства защиты органа слуха | Противошумные вкладыши (беруши) или противошумные наушники | ||
| 12 | Средства защиты органов дыхания | Противоаэрозольные, противогазовые, противогазоаэрозольные |
Подготовка к проверке
В случае внеплановой проверки по жалобе работника следует:
- Проверить наличие всех необходимых СИЗ и их соответствие классам риска.
- Подготовить документы, подтверждающие закупку и выдачу сотрудникам СИЗ.
- Предоставить все необходимые отчеты и доказательства соблюдения требований по обеспечению безопасности на рабочем месте.
Неотложные действия при обнаружении недостатков в оборудовании и СИЗ:
- Срочно принять меры по закупке недостающих средств защиты.
- Обучить сотрудников правильному использованию СИЗ.
- Улучшить процессы контроля за выдачей и ноской СИЗ.
Ответственность перед законом
Неисполнение работодателем обязанностей по обеспечению безопасных условий труда может привести к штрафам и даже приостановке деятельности компании. Оцените свою готовность к проверке и проведите необходимые мероприятия для обеспечения безопасности сотрудников на рабочем месте.
Подготовка к инспекционному визиту: практические советы
Характер проверяемых вопросов зависит напрямую от предмета проверки. Предмет проверки определяет ее правовые основания. При оформлении распоряжения о проверке, исходя из ее предмета, должностное лицо органа контроля должно конкретно и правильно указать положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка, и подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами.
Например, если проверка касается выдачи СИЗ, инспектор не вправе проверять выплату зарплаты. Если в жалобе, по которой инициировали проверку, указано, что работник не проходит обучение по охране труда, инспектор не вправе контролировать, как в организации организована выдача молока и равноценных молочных продуктов.
Инспекционный визит
Инспектор проверит место происшествия, осмотрит рабочие зоны, опросит работников, проверит необходимые документы. Например, если произошел несчастный случай, инспектор лично придет на объекты, чтобы убедиться в том, что обстановка позволяет провести объективное расследование.
Как подготовиться
Допустим, ГИТ предупредил о визите за сутки. Если нарушение уже поставлено на контроль, необходимо серьезно оценить свои шансы.
Совет эксперта
Если времени мало или масштаб бедствия слишком велик, рекомендуем обратиться к профессионалам. Не доверяйте горе-специалистам, лучше обратиться в специализированную компанию, например, ЦОКО№1. В этом случае вы получите квалифицированную помощь и гарантию минимальных штрафов, если они будут.
Пример подготовки
Итак, предположим, изолировщику приходится работать без средств защиты 1 и 2 класса. Можно ли за 24 часа исправить ситуацию? Если ГИТ предупредил компанию за сутки, можно попробовать закупить необходимые СИЗ по нормам через безналичную оплату. Объясните работникам ситуацию и покажите готовность исправить нарушение.
Делайте все возможное, чтобы инспектор видел вашу готовность к исправлению нарушений.
Если же 24 часов у вас нет, и к вам уже «зашли» инспекторы, займите аналогичную позицию: не спорьте, не подвергайте сомнению, все доводы инспектора во время визита записывайте на бумагу, или с разрешения инспектора, на видео, чтобы ничего не пропустить важного, покажите свое жгучее желание исправиться, и хорошо, что появилась такая возможность, потому что вы добросовестно соблюдали охрану труда, но вот совершили досадный промах — и это только ваша вина.
Понимаете к чему я веду? Покажите свое огорчение тем, то вы упустили важное, и не обеспечили изолировщика СИЗ. Затем искренне интересуйтесь, что нужно сделать. Инспектор должен понять, что вы не негодяй Карабас-Барабас, который из вредности не дает СИЗ, а просто грустный Пьеро, который в заботе о каждом работнике закрутился, и немножко опоздал с выдачей всех СИЗ изолировщику, но в основном выдал. А то, чего не хватает по нормам, уже закупает кладовщик, и к вечеру изолировщик будет наряжен, как невеста на выданье, в полный комплект. И вообще, спасибо, что пришли, подсказали, мы теперь знаем и все устраним. И уже устраняем. Готовы понести наказание, ибо оно справедливо.
Дождитесь предписания, затем пункт за пунктом отработайте его. Сами, или с помощью профессионалов. Я часто пишу про профессионалов, но как обычному обывателю понять, кто профи, а кто самозванец? Критерий один: как прописана ответственность за результат, или его отсутствие, в договоре.
«После одной очень сложной проверки инспектор ГИТ сказал мне: «Марина, я вижу, что вы заинтересованы исправить нарушения, что вы сразу все делаете, и уже правильно, у вас горят глаза. А я сталкиваюсь чаще с пустыми глазами — вроде слушают, но не принимают к сведению, им как бы все равно, такое равнодушие меня очень бесит, и тогда я отрываюсь на всю катушку»
Разъяснения Марины Шобохоновой,
специалиста по техносферной безопасности, эксперта по независимой оценке квалификации в области охраны труда
➤ Рейдовый осмотр. Такую проверку проводят, чтобы оценить соблюдение обязательных требований по использованию (эксплуатации) производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц, находящиеся на территории, на которой расположено несколько контролируемых лиц. Например, зачастую под рейдовым осмотром понимают выезд инспектора на территорию организации, на которой расположены несколько стройплощадок, принадлежащих разным подрядчикам и субподрядчикам.
Как подготовиться. Если по счастью у вас есть 24 часа, немедленно проверьте свою стройплощадку. Для этого откройте Правила по охране труда в строительстве в приложении № 1-3 и сверьте с тем, что есть (или нет) у ваших ответственных лиц.
Авторский чек-лист для осуществления экспресс-аудита безопасности труда в строительстве от Марины Шобохоновой
Возьмите чек-лист и проверьте лично каждый пункт. Это позволит вам оценить, так ли профессионален ваш специалист по охране труда, и если это не так, то после проверки придется с ним расстаться, и искать нового, но уже хорошего.
➤ Документарная проверка. Напомним, что если инспекторы ГИТ получат информацию об угрозе жизни и здоровью работников компании, то они по закону имеют право прийти с документарной проверкой в течение 24 часов без уведомления (ч. 12 ст. 66 Закона № 248-ФЗ). Но чаще всего у компании запрашивают документы по почте, телефону или e-mail. Далее инспектор проверяет документы в ведомстве в течение 10 рабочих дней.
Как подготовиться. Если вы узнали, что вам грозит такой визит, обязательно проверьте наличие в компании всех обязательных документов, которые должны быть по закону. Например, если документарная проверка проводится после произошедшего несчастного случая с водителем-экспедитором, инспектор в обязательном порядке запросит у работодателя документы, подтверждающие прохождение инструктажей, стажировок, обучения, проверки знаний, допуск к работе, выдачу спецодежды, спецобуви и других СИЗ, прохождение работником обязательного психиатрического освидетельствования, предварительного и периодического медосмотров, приказ о проведении мероприятий по безопасности дорожного движения, документов по предрейсовому осмотру технических средств, по предрейсовому медосмотру.
В этом случае вы также можете использовать чек-лист, так как он является отличной подсказкой не только для специалистов по охране труда в строительстве, но и других отраслей промышленности, где требуется выдача наряда-допуска, назначение ответственных за безопасное производство работ.
Если вы обнаружили, что у вас есть необходимые документы, но в них есть ошибки — не паникуйте! В ситуации с проверкой важнее, что вы ведете документы, чем то, что они с ошибками. И учтите, что если инспектор будет требовать с вас что-то из ГОСТ или методических указаний, и других документов, которые не являются НПА, не спорьте с ним на стройплощадке, а вот при написании предписании подчеркните, что вы работаете только в правовом поле РФ, и не работаете по документам, не прошедшим регистрацию в Минюсте как НПА.
В рамках реформы сферы контрольно-надзорной деятельности принят Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ, устанавливающий новый порядок организации и осуществления государственного и муниципального надзора который начал действовать с июля 2021 года.
Согласно ч. 6 ст. 73 Федерального закона № 248-ФЗ, о проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала.
24 часа для полноценной подготовки к выездной проверки трудовой инспекции — это очень мало. Поэтому, рекомендуем вам провести кадровый аудит в организации или осуществить разработку кадровой документации, если кадровый учет сотрудников полноценно не осуществлялся.
Оставьте заявку и мы подробно расскажем об услугах и условиях работы, подготовим коммерческое предложение и договор для согласования.
Дополнительные услуги в сфере кадрового аудита и консалтинга
г. Екатеринбург, ул. Ткачей, 23г. Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, 21
Как подготовиться к плановой проверке ГИТ
Перед назначенной проверкой инспектор направляет запрос в организацию по почте или факсу, уточняя дату и место проведения проверки. Вместе с запросом предоставляется чек-лист, содержащий перечень документов для подготовки и контрольные вопросы, которые будут использоваться для оценки соблюдения трудового законодательства в организации.
Шаги во время проверки. В течение 10 рабочих дней с момента получения запроса работодатель должен предоставить запрошенную информацию и документы. Копии предоставленных документов должны быть заверены печатью организации и подписью уполномоченного представителя, после чего они передаются инспектору ГИТ. Инспектор не имеет права требовать предоставления оригиналов.
После завершения проверки инспектор составляет акт, в котором фиксирует выявленные нарушения и указывает ответственных лиц. Работодателю обязаны предоставить копию этого акта.
Есит ГИТ нашел нарушения. При обнаружении нарушений инспектор составляет протокол и может запросить объяснения от работодателя, бухгалтера или сотрудника отдела кадров. Уполномоченный представитель организации вправе отказаться от свидетельствования против себя и от предоставления объяснений.
Где обучить специалист по охране труда
ЕВИДПО проводит обучение по охране труда для ответственных сотрудников предприятий с учетом всех современных стандартов. В сжатые сроки вы можете пройти обучение и получить документ, подтверждающий вашу квалификацию.
Например курс Охрана труда. Квалификация: Специалист по охране труда . Обучение в кратчайшие сроки, с выдачей документа
Итоги
Если Вы попадаете под плановую проверку ГИТ, советуем привести документы в порядок. Ведь за нарушение трудовых прав работников установлены различные виды ответственности для работодателя: 1. Административная ответственность За незаключение трудового договора или заключение договора на оказание услуг вместо трудового предусмотрен штраф от 50 до 100 тысяч рублей по части 4.5 статьи 5.27 КоАП РФ. За невыдачу расчетных листков, отсутствие графика отпусков или неоформление согласия на привлечение работника в выходные предусмотрен штраф от 30 до 50 тысяч рублей по частям 1 и 2 статьи 5.27 КоАП РФ. За допуск сотрудника к работе без обязательного медосмотра, непроведение обучения по охране труда предусмотрен штраф от 110 до 130 тысяч рублей по частям 3 и 5.27.1 статьи КоАП РФ. 2. Уголовная ответственность За необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионера предусмотрен штраф до 200 тысяч рублей по статье 144.1 УК РФ.